Estado · 24 de julio de 2026
Casi 60% de los altos funcionarios no llega a los seis meses en el cargo
La rotación de las 100 posiciones más importantes del Estado peruano ha empeorado, salvo por una única excepción.
Mandatos que iniciaron en el periodo y duraron menos de 180 días (%)
Fuente: El Peruano, SPIJ, gob.pe. Elaboración: Perú En Cifras
Los peruanos estamos cada vez más acostumbrados a que las autoridades no duren en el cargo, pero ¿qué tan grave y extendida es esta nueva normalidad?. Para mi última columna El carrusel del Estado, revise la permanencia de las 100 posiciones más altas del Estado peruano, entre julio del 2001 y julio del 2026. No fue sorpresa encontrar que hace veinte años, entre 2001 y 2006, que uno de los 100 funcionarios más importantes del país durara menos de 6 meses en su puesto era improbable: 15%. Sin embargo, durante el último quinquenio, esta cifra llegó a casi 60%.
La excepción que confirma la regla
En medio de este carrusel hay una posición que se comportó exactamente al revés. Julio Velarde preside el Banco Central de Reserva desde el 17 de octubre del 2006: casi 20 años seguidos, repartidos en cuatro mandatos consecutivos. En ese mismo periodo, Velarde vio desfilar el cambio de madato de 10 presidentes, 33 primeros ministros, 25 ministros de Economía y Finanzas, 43 ministros del Interior y 20 presidentes de Petroperú. El contraste no es casualidad: el BCRP tiene autonomía constitucional, un mandato técnico específico y una meritocracia para atraer el mejor talento.
Permanencia en el cargo desde octubre de 2006 hasta julio del 2026
Nota: Entre paréntesis se especifica el número de personas en el cargo sin interrupción. Fuente: El Peruano, SPIJ, gob.pe. Elaboración: Perú En Cifras
Nota: mi columna citó 58 ministros del Interior desde el 2001, contando cada mandato (resolución de nombramiento, incluida la ratificación de un ministro que sigue en el cargo tras un cambio de gabinete). Acá, la ventana inicia en octubre del 2006 y cuento personas en el cargo sin interrupción (una persona ratificada no se cuenta 2 veces), haciendo un total de 43. Son medidas diferentes.
Velarde y los otros 99
Es sabido que Julio Velarde y el BCRP son una excepción. Pero, ¿qué tanto? De las 100 posiciones más altas del Estado, Velarde no solo lidera: le saca 13% de ventaja a Zoriada Olana (ex-presidenta del Tribunal Fiscal) y 35% a Sergio Espinoza (ex-jefe de la UIF). La única otra funcionaria actualmente en el cargo es Verónica Zambrano (presidenta de Ositran), pero tiene una década de margen. Así las cosas, Julio Velarde será por muchos años (¿o décadas?) más el alto funcionario con mayor duración en el cargo.
Top 10 de los altos funcionarios públicos con mayor continuidad en el cargo
Fuente: El Peruano, SPIJ, gob.pe. Elaboración: Perú En Cifras
Este es el primer avance de un explorador de datos completo sobre la rotación en el Estado peruano, que publicaremos próximamente en Perú en Cifras.
Anexo: las 100 posiciones incluidas en este análisis
Ver la lista completa de los 100 cargos, agrupados por función
Dirección política nacional (20) Presidente de la República · Presidente del Consejo de Ministros · Ministro de Desarrollo Agrario y Riego · Ministro del Ambiente · Ministro de Comercio Exterior y Turismo · Ministro de Cultura · Ministro de Defensa · Ministro de Desarrollo e Inclusión Social · Ministro de Economía y Finanzas · Ministro de Educación · Ministro de Energía y Minas · Ministro del Interior · Ministro de Justicia y Derechos Humanos · Ministro de la Mujer y Poblaciones Vulnerables · Ministro de la Producción · Ministro de Relaciones Exteriores · Ministro de Salud · Ministro de Trabajo y Promoción del Empleo · Ministro de Transportes y Comunicaciones · Ministro de Vivienda, Construcción y Saneamiento
Justicia, control y democracia (11) Presidente del Congreso · Presidente del Poder Judicial y de la Corte Suprema · Fiscal de la Nación · Contralor General de la República · Defensor del Pueblo · Jefe de la ONPE · Jefe Nacional del RENIEC · Procurador General del Estado · Presidente del JNE · Presidente del Tribunal Constitucional · Presidente de la Junta Nacional de Justicia
Economía, finanzas y protección social (18) Presidente del Directorio del BCRP · Viceministro de Hacienda · Viceministro de Economía · Superintendente de Banca, Seguros y AFP · Superintendente Nacional de la SUNAT · Superintendente del Mercado de Valores · Jefe del INEI · Director Ejecutivo de ProInversión · Director Ejecutivo de FONAFE · Presidente Ejecutivo del Banco de la Nación · Presidente del Directorio de COFIDE · Presidente Ejecutivo del OECE · Jefe de la ONP · Presidente Ejecutivo de EsSalud · Presidente Ejecutivo de SERVIR · Superintendente Adjunto de la UIF-Perú · Presidente del Tribunal Fiscal · Jefe de la Central de Compras Públicas
Seguridad, defensa e inteligencia (8) Comandante General de la Policía Nacional · Jefe del Comando Conjunto de las Fuerzas Armadas · Comandante General del Ejército · Comandante General de la Marina · Comandante General de la Fuerza Aérea · Director de Inteligencia Nacional · Presidente del Consejo Nacional Penitenciario · Superintendente Nacional de la SUCAMEC
Regulación, infraestructura y riesgos (29) Presidente Ejecutivo del OSIPTEL · Presidente del Consejo Directivo de OSINERGMIN · Presidente del Consejo Directivo de OSITRAN · Presidente Ejecutivo de la SUNASS · Presidente Ejecutivo del INDECOPI · Presidente del Consejo Directivo del OEFA · Presidente Ejecutivo del SENACE · Superintendente de la SUNEDU · Superintendente Nacional de Salud · Superintendente Nacional de Migraciones · Superintendente Nacional de los Registros Públicos · Jefe de la Autoridad Nacional del Agua · Presidente Ejecutivo de la ATU · Presidente del Directorio de la APN · Jefe de la ANIN · Jefe del INDECI · Jefe del CENEPRED · Superintendente Nacional de Fiscalización Laboral · Superintendente de la SUTRAN · Jefe del OSINFOR · Director Ejecutivo de Provías Nacional · Director Ejecutivo de PRONATEL · Jefe Nacional del SENASA · Director Ejecutivo del SERFOR · Presidente Ejecutivo del SERNANP (antes Jefe del SERNANP) · Director General de la DIGEMID · Director Ejecutivo de Provías Descentralizado · Presidente Ejecutivo del INGEMMET · Presidente Ejecutivo del IMARPE
Ejecución estratégica y empresas públicas (14) Jefe del SIS · Jefe Institucional del INS · Presidente del Consejo Directivo del CEPLAN · Presidente del Directorio de PETROPERÚ · Presidente del Directorio de PERUPETRO · Director Ejecutivo de COFOPRI · Presidente del Directorio de CORPAC · Presidente del CONCYTEC · Director Ejecutivo del PRONIED · Coordinador General del PRONIS · Director Ejecutivo de FONCODES · Director Ejecutivo de Agro Rural · Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Rural · Director Ejecutivo del Programa Nacional de Saneamiento Urbano